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共建“一带一路”倡议:进展、贡献和展望
(国新办新闻发布会)
2019/04/23

  “一带一路”倡议提出五年多来,进展如何?有何贡献?前景如何?

  4月22日下午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,推进“一带一路”建设工作领导小组办公室综合组组长肖渭明、商务部综合司巡视员宋立洪出席会议,介绍《共建“一带一路”倡议:进展、贡献和展望》有关情况,并回答记者提问。

  报告全文约1.8万字,除前言外,共包括进展、贡献和展望三个部分。

  2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。5年多来,共建“一带一路”倡议得到了越来越多国家和国际组织的积极响应,受到国际社会广泛关注,影响力日益扩大。

  报告指出,2013年以来,共建“一带一路”倡议以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通为主要内容扎实推进,取得明显成效,一批具有标志性的早期成果开始显现,参与各国得到了实实在在的好处,对共建“一带一路”的认同感和参与度不断增强。2013年至2018年,中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6万亿美元,年均增长率高于同期中国对外贸易增速,占中国货物贸易总额的比重达到27.4%;中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元,在沿线国家完成对外承包工程营业额超过4000亿美元。

  报告指出,共建“一带一路”倡议着眼于构建人类命运共同体,坚持共商共建共享原则,为推动全球治理体系变革和经济全球化作出了中国贡献。2017年5月14日-15日,首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功召开,论坛形成了5大类、76大项、279项具体成果,这些成果已全部得到落实。

  报告说,当今世界正处于大发展大变革大调整时期,和平、发展、合作仍是时代潮流。展望未来,共建“一带一路”既面临诸多问题和挑战,更充满前所未有的机遇和发展前景。随着时间的推移和各方共同努力,相信共建“一带一路”一定会走深走实,行稳致远,成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路、廉洁之路,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

  《共建“一带一路”倡议:进展、贡献与展望》

  (国务院新闻办公室网站播报)

  

国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红

  胡凯红:

  女士们、先生们,大家下午好!欢迎大家出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发表了《共建“一带一路”倡议进展、贡献和展望》,这份文件新华社已经公布了。为了帮助大家了解这方面的情况,我们很高兴请来了推进“一带一路”建设工作领导小组办公室综合组组长肖渭明先生,商务部综合司巡视员宋立洪先生,请他们向大家作介绍,并回答大家关于“一带一路”建设的有关问题。首先,我们请肖渭明先生作介绍。

  2019-04-22 15:00:48

  推进“一带一路”建设工作领导小组办公室综合组组长肖渭明(刘健 摄)

  肖渭明:

  女士们、先生们,各位记者朋友们,2013年习近平总书记在出访中亚和东南亚的时候,先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议,得到了国际社会高度关注、积极响应和广泛支持。为了推进实施这一重大倡议,中国政府成立了推进“一带一路”建设工作领导小组,并在国家发展改革委设立领导小组办公室。

  在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开之际,经推进“一带一路”建设工作领导小组批准,领导小组办公室发布《共建“一带一路”倡议:进展、贡献与展望》,这是中国政府第三次公开发表“一带一路”建设进展报告,也是本届高峰论坛的重要成果之一。报告从客观、理性、公正的视角,对五年多来的实践进行了总结,以期进一步增进国际社会对共建“一带一路”倡议的深入了解,进一步促进各国政治互信、经济互融、人文互通,携手应对世界经济面临的挑战,开创发展新机遇,谋求发展新动力,实现优势互补,互利共赢,不断朝着共建人类命运共同体的方向迈进,开启共建“一带一路”的新征程。

  这份报告全文共约1.8万字,由前言、进展、贡献和展望四部分组成,以中、英、法、俄、德、西、阿、日等八种语言发布,今天给大家看的是中文和英文版,其他六种语言的版本在近期正式对外公布。

  进展报告指出,共建“一带一路”倡议坚持共商共建共享的原则,五年多来取得了明显的成效,参与各方都得到了实实在在的好处,对共建“一带一路”倡议的认同感和参与度不断增强。这应了中国一句古话,桃李不言,下自成蹊。

  2019-04-22 15:03:14

  肖渭明:

  在政策沟通方面,共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织等有关文件中,到目前为止,中国已与150多个国家和国际组织签署了170多份合作文件,其中包括中蒙俄、中哈、中柬、中老、中捷、中匈、中国文莱等多双边合作规划。

  在设施联通方面,六大国际经济合作走廊稳步推进,为建立和加强各国互联互通伙伴关系,构建高效畅通的亚欧大市场发挥了重要作用。中老铁路、中泰铁路、雅万高铁、匈塞铁路等扎实推进,瓜达尔港、汉班托塔港、比雷埃夫斯港、哈利法港等项目进展顺利。电力、油气、核电、新能源、煤炭等领域的能源合作项目、跨境光缆信息通道建设等取得明显进展。截至3月底,中欧班列累计开行数量超过1.4万列。

  在贸易畅通方面,中国发起了《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》,83个国家和国际组织积极参与。中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、格鲁吉亚等多个国家和地区签署了或者升级了自由贸易协定。首届“一带一路”国际合作高峰论坛以来,中国与沿线国家签署了100多项海关检验检疫合作文件,实现了50多种农产品的食品检疫准入。

  在资金融通方面,中国与27国核准了《“一带一路”融资指导原则》。中国人民银行与多边开发机构开展的联合融资已累计投资超过100个项目,覆盖了70多个国家和地区。中国—国际货币基金组织联合能力建设中心、“一带一路”财经发展研究中心挂牌成立。11家中资银行在28个沿线国家设立76家一级机构,人民币跨境支付系统业务范围已经覆盖近40个沿线国家和地区。

  2019-04-22 15:06:22

  肖渭明:

  在民心相通方面,中国设立“丝绸之路”中国政府奖学金项目,与24个沿线国家签署高等教育学历学位互认协议。中国与57个沿线国家缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定,与15个国家达成了19份简化签证手续的协定和安排。在35个沿线国家建立了中医药海外中心,建设了43个中医药国际合作基地。

  在产业合作方面,2013年-2018年,中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元,在沿线国家完成对外承包工程营业额超过4000亿美元。中国与40多个国家签署了产能合作协议,与法国、意大利、西班牙、日本、葡萄牙等国签署了第三方市场合作文件。

  《报告》强调,共建“一带一路”倡议源自中国,更属于世界,根植于历史,更面向未来,重点面向亚欧非大陆,更向所有伙伴开放。当今世界正处于大发展、大变革、大调整时期,和平、发展、合作仍是时代主流。共建“一带一路”倡议正从布局开篇的大写意阶段转向精耕细作的工笔画阶段。中国愿与各方共同努力,推动“一带一路”建设走深走实,努力将“一带一路”建设建成和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路和廉洁之路。谢谢大家。

  2019-04-22 15:10:04

  胡凯红:

  谢谢肖渭明先生,下面请宋立洪先生作介绍。

  2019-04-22 15:13:26

  商务部综合司巡视员宋立洪(刘健 摄)

  宋立洪:

  媒体朋友,大家下午好!今天推进“一带一路”建设工作领导小组办公室发布《共建“一带一路”倡议:进展、贡献与展望》。借此机会,我想向大家介绍“一带一路”经贸合作情况。因为经贸合作是共建“一带一路”倡议的重要内容。倡议提出以来,商务部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央关于推进“一带一路”建设的决策部署,秉持丝路精神,坚持共商共建共享原则,扎实推进与相关国家的经贸合作,取得了显著成效。这些成效主要体现在五个方面:

  第一,贸易往来持续扩大。我们积极推动与“一带一路”相关国家扩大相互市场开放,不断推进贸易便利化。同时,优化贸易结构,培育新的贸易增长点。我们发挥综合性展会和专业性展会平台作用,面向“一带一路”沿线国家积极开展贸易促进活动。加快创新贸易方式,培育电子商务等贸易新业态、新模式。2013-2018年,中国与沿线国家货物贸易进出口总额超过6万亿美元,年均增长4%,高于同期中国外贸的整体增速,占中国货物贸易总额的比重达到27.4%。

  第二,双向投资深入发展。我们不断强化服务保障,鼓励企业到“一带一路”相关国家投资兴业。在实现自身发展的同时,帮助投资的所在国发展经济,改善民生。同时,我们不断放宽外资准入领域,营造高标准的营商环境,设立了面向全球开放的12个自由贸易试验区,并探索建设自由贸易港,吸引沿线国家来华投资。2013年-2018年,中国企业对沿线国家直接投资超过900亿美元,年均增长5.2%。在沿线国家完成对外承包工程营业额超过4000亿美元,沿线国家对华直接投资也超过了400亿美元。

  2019-04-22 15:22:10

  宋立洪:

  第三,重大项目落地见效。我们会同有关方面推动一批基础设施和产业投资合作项目,特别是一些重大项目相继落地。比如,亚吉铁路开通运营,马尔代夫的中马友谊大桥建成通车,巴基斯坦瓜达尔港具备了完全作业能力。这些基础设施项目非常多,这些项目有力地促进了东道国经济发展和民生改善,受到当地人民的普遍欢迎。我们还积极推动与沿线国家共同建设了一批境外经贸合作区,这些合作区发展得越来越好,达到了几个方面的作用:一是为中国企业对外投资、集聚发展搭建了平台;二是给相关国家借鉴中国改革开放以来通过各类开发区和工业园区实现经济增长的经验和做法提供了一个机会;三是为中国和这些国家产业合作提供了有效的载体。

  第四,自贸区建设步伐加快。我们加快与沿线国家建设自由贸易区,与东盟、巴基斯坦等多个国家和地区签署或升级了自由贸易协定,这些协定为我们和相关国家、地区的贸易投资自由化、便利化提供了更加有效的制度安排。应该说,我们与沿线国家的自由贸易区网络体系逐步形成。除此之外,我们还推动区域经济合作。比如说,我们与欧亚经济联盟签署了经贸合作协定,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判也取得了积极进展。

  第五,合作机制更加完善。商务部与所有“一带一路”相关国家都建有双边经贸联委会、混委会机制,同时还有一些区域、次区域的合作平台。我们利用这些平台,就“一带一路”重点议题加强沟通协调。同时,为进一步加强协调的频率和力度,我们推动在双边经贸联委会、混委会的框架下,与相关国家建立贸易畅通工作组、投资合作工作组。我们与17个国家建立了双边电子商务合作机制,与14个国家建立了服务贸易合作机制,与日本、西班牙、荷兰、比利时等一些国家签署了第三方市场合作的协议,大家从媒体上都可以看到。

  总的来看,“一带一路”倡议提出六年来,经贸合作取得了重大进展,取得了显著成效,密切了中国和相关国家的经济联系,深化了中国与相关国家的经济合作,在实现中国通过开放自身发展的同时,也促进了相关国家融入区域价值链乃至全球价值链,为经济全球化的深入发展,为开放型世界经济的发展,作出了积极的贡献。谢谢大家。

  2019-04-22 15:23:13

  胡凯红:

  谢谢宋立洪先生。现在开始提问,提问前请先通报所代表的新闻机构。

  2019-04-22 15:27:05

  人民日报记者提问(赵一帆 摄)

  人民日报记者:

  再过几天,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛就要召开了,在2017年第一届高峰论坛召开时,中国与与会各方达成了很多合作共识和举措,形成了270多项成果。请问,两年过去了,这些成果的落实情况怎样?谢谢。

  2019-04-22 15:29:47

  肖渭明:

  谢谢你的提问,也谢谢你对第一届国际合作高峰论坛成果的高度关注。第一届高峰论坛279项的成果确实令人瞩目,在这里我很高兴地向大家宣布,经过各方的共同努力,第一届“一带一路”国际合作高峰论坛五大类76大项279项具体成果已经全部按计划进度完成,其中有的成果还转入了常态化工作,将持续予以推进。可以说,我们向第一届高峰论坛与会各方交了一份满意的答卷,也为第二届高峰论坛的成功召开奠定了坚实基础。

  我总结这279项成果,具有这样几个特点:

  第一,深化合作共识,政策沟通取得新成效。中国与十多个国家和国际组织在首届高峰论坛期间签署的共建“一带一路”合作文件已经得到落实,有力推动了双方的合作对接,促进了政治互信,深化了利益融合。“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会和联络办公室已正式成立。国家发展改革委一带一路建设促进中心挂牌运行,“一带一路”官网对外宣介能力有效提升。

  第二,聚焦重点项目,促进设施互联互通。近两年来,推动实施了一批交通、能源、水资源等基础设施领域的合作,雅万高铁、科伦坡港口城、匈塞铁路、越南河内轻轨2号线等多个项目获得了融资支持。中国与俄罗斯、白俄罗斯、德国、哈萨克斯坦、蒙古国、波兰签署的关于深化中欧班列合作协议有序落实,中欧班列铁路国际合作机制发挥了重要作用。

  第三,扩大产业投资,推进投资贸易自由化、便利化。中国已与41个国家签署了产能合作文件,推动设立中拉、中非等一系列投融资平台,成功举办中国国际进口博览会。标准、计量、海关、检验检疫等软联通合作不断深化,霍尔果斯口岸等六个口岸启动实施国际公路运输公约。在共建“一带一路”倡议下,与塞尔维亚、智利、埃及等国开展农业等领域的务实合作。

  第四,加强资金支持,资金融通更加多元化。与相关国家核准了“一带一路”融资指导原则,共同推动建设长期稳定、可持续、风险可控的融资体系。亚洲金融合作协会会员已达100多家,3800亿元等值人民币专项贷款有力支持了共建“一带一路”框架下的基础设施合作、产能合作和金融合作,丝路基金完成了新增资金1000亿元人民币。

  第五,密切人文交流,民心相通更趋紧密。与沿线国家文化、媒体、绿色环保等领域持续深化,接待了八百多名沿线国家科研人员来华进行短期科研,打造了一批人文合作平台,如丝路沿线民间组织合作网络、音乐教育联盟、丝路国际智库网络等等。谢谢。

  2019-04-22 15:32:14

  经济日报记者提问(赵一帆 摄)

  经济日报记者:

  刚才商务部宋司长介绍了“一带一路”经贸合作所取得的一些成果。请问,今后商务部还将采取哪些措施来推动“一带一路”经贸合作呢?谢谢。

  2019-04-22 15:39:27

  宋立洪:

  感谢你的提问。去年8月份,习近平主席在推进“一带一路”建设工作五周年座谈会上强调,要推动共建“一带一路”向高质量发展转变,要从原来的大写意逐步描绘出工笔画。我们将牢牢把握这一要求,与相关国家在经贸领域进一步深化互利共赢合作,提高合作质量,取得更多成果,造福各国人民。今年我们将采取五个方面的举措:

  一是打造高水平的合作平台。大家都知道,去年我们成功举办了首届中国国际进口博览会,这个博览会是以习近平同志为核心的党中央着眼推进新一轮高水平对外开放作出的一项重大决策,是中国主动向世界开放市场的重大举措。首届进博会的成功举办,在全球产生了广泛影响,赢得了高度赞誉,也树立了新时代高水平开放的里程碑。今年,我们将在巩固首届进博会成果、推动成交和签约项目落地的同时,按照习近平主席“办出水平、办出成效、越办越好”的重要指示,精心筹办第二届进博会。我相信,这将为各国共享中国发展红利搭建平台,同时为“一带一路”建设高质量发展提供有效的载体。

  二是做优做精重大经贸合作项目。我们将聚焦产业投资和基础设施互联互通,推动建设一批综合效益好、带动作用大的重大项目,帮助发展中国家夯实经济发展基础,更好地参与全球分工,从全球价值链中获取利益。我们将坚持以人民为中心的理念,着眼于雪中送炭,推动实施更多惠及老百姓切身利益的对外援助民生工程,切实增强普通民众的获得感。

  三是开展更多贸易投资促进活动。我认为,要想把“一带一路”建设好,政府要更好地发挥作用。归根到底,还是要靠市场在资源配置中发挥决定性作用,要靠我们广大的市场主体加强合作,要让企业家去见面,去洽谈,去寻找和发现商机。因此,我们将办好各类大型展会,特别是面向“一带一路”相关国家,加大招商招展力度。我们也支持各地区搭建主题鲜明、特色突出的贸易投资促进平台,让更多的商机在企业家互动中涌现出来。

  四是加快发展“丝路电商”。互联网发展和即将开始的5G大规模商用,将为电子商务发展创造更加有利的条件。中国与相关国家的贸易合作、投资合作,在改革开放之初,我们是上门推销的,现在不需要了,我们用电脑也好、用手机也好,只要一按键,就会有你选中的商品和服务送上门来。所以,我们要充分运用现代信息技术,让电子商务为中国和相关国家的对外贸易赋能,增添新的动力,插上腾飞的翅膀。

  五是推进自由贸易区建设。我们将与更多有意愿的国家商建自由贸易区,现有的自由贸易区,我们也推动升级,朝更高标准、更高水平迈进。换句话说,就是降低我们贸易投资制度化壁垒,减少人为障碍,推动形成“一带一路”大市场。谢谢大家。

  2019-04-22 15:40:08

  法新社记者提问(赵一帆 摄)

  法新社记者:

  我问一个数字,“一带一路”项目,实际的投资和贷款金额有多少?

  2019-04-22 15:42:19

  肖渭明:

  谢谢你的提问。2013年,共建“一带一路”倡议提出以来,到目前五年多,我们在沿线国家的投资超过900多亿美元。支持共建“一带一路”倡议项目的贷款来源是很多元化的,其中既有商业银行的贷款,也有政策性银行的贷款,还有国际金融机构的贷款,充分体现了利益共享、风险共担。谢谢。

  2019-04-22 15:44:36

  中央广播电视总台央视记者提问(赵一帆 摄)

  中央广播电视总台央视记者:

  共建“一带一路”倡议提出五年以来,有人对“一带一路”提出了不同的看法。请问发言人,“一带一路”倡议提出对世界有何意义?你是怎么看的?

  2019-04-22 15:45:00

  肖渭明:

  谢谢你的提问。通过我个人认真学习习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,学习党中央国务院的决策部署的有关文件,我觉得可以从以下方面来概括共建“一带一路”倡议的重要意义。

  对我们中国自身来讲,是促进我们对外开放和对外经济合作的管总规划。

  对世界来讲,是提供了一个促进各国共同发展、共同繁荣的公共平台,同时是促进构建人类命运共同体的重要实践平台。

  首先从国内来讲,“一带一路”建设紧紧围绕中国“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,推动了我们国家改革开放。应该说,共建“一带一路”倡议是新时代中国改革开放的一面旗帜。大家也都知道,这些年在共建“一带一路”倡议的推动下,我们扩大了服务业的开放,基本放开了制造业,放宽了农业和能源资源领域的准入,深化了投融资、财税、金融等领域的改革,修订了全国和自由贸易试验区两个外资的准入负面清单,营商环境水平大大提升。世界银行2019年营商报告中,中国总体排名比去年上升了32位,位列46位。

  在推动沿海、沿江开放的同时,有力地促进了沿江、沿边和内陆地区的开放。应该说,现在我们从东向西双向开放,引进来和走出去并重。而且我们还与一些发达国家共同开拓了第三方市场,不断提升我们对外开放的质量和水平。我要特别强调,这几年中西部地区特别是西部地区随着深入参与“一带一路”建设,从原来改革开放的“末梢”变为了改革开放的“前沿”,焕发出了勃勃生机。

  从对世界经济和世界政治格局的贡献来看,有两个大的方面。

  第一,这些年共建“一带一路”倡议坚定地支持多边主义和多边贸易体制,推行自由贸易和投资,为世界经济复苏发展注入了强劲动力。我们经济连续多年对世界经济增长的贡献率超过30%,是世界经济增长最重要的引擎。这些年我们最终消费对世界消费增长的年均贡献率也已经是世界第一。所以,得益于共建“一带一路”倡议,世界最大的内陆国哈萨克斯坦拥有了出海通道,白俄罗斯第一次有了自己的轿车制造业,马尔代夫实现了拥有桥梁的梦想,巴基斯坦多个能源项目开工以后,电力短缺问题得到了根本性改善,中老铁路将使老挝从“陆锁国”变为“陆联国”。这一系列的事实证明,共建“一带一路”倡议为沿线国家的经济发展、民生改善做出了突出贡献。

  第二,共建“一带一路”倡议为完善全球治理体系做出了新的贡献。共建“一带一路”倡议所倡导的“三共”原则、“五通”理念,都是多边主义、自由贸易、多边贸易体制的应有之义。我们坚持对话协商,坚持共建共享,坚持合作共赢,坚持交流互鉴,推动各国加强政治互信、经济互融、人文互通,推动构建人类命运共同体。这个理念已经得到了国际社会的广泛接受。刚才我在前面也提到,联合国、20国集团、亚太经合组织、上合组织这些国际机制都已经把这个理念写入了相关文件当中。实践充分证明,共建“一带一路”倡议顺应了全球治理体系变革的内在要求,彰显了同舟共济、共建命运共同体的理念,为完善全球治理体系提供了中国思路、中国方案。谢谢。

  2019-04-22 15:50:31

  路透社记者提问(赵一帆 摄)

  路透社记者提问:

  中方指出,要将“一带一路”变成可持续发展,并且是绿色道路,中方还反驳了所谓“债务陷阱论”。请问,在这方面您有什么更多的细节或者具体举措可以和我们分享?另外,中方是否有意在公司投资方面出台法律或者相关法规,来进一步规范“一带一路”框架下的投资?

  2019-04-22 15:58:34

  肖渭明:

  谢谢你的关注。共建“一带一路”倡议的重要内容之一,就是推动建设绿色丝绸之路。这些年来,中国“走出去”的企业在国外也践行着绿色环保理念。所以不论是基础设施投资,还是产业投资,都是按照这个理念在推行的。特别是在水电建设、火电建设、公路港口建设,都经过了认真的评估,环保的评估,有的还引入了第三方中立机构进行调研。我们国内也有前期的尽职调查,也有项目的可行性研究报告,所以应该说按照绿色环保的理念,有序推进项目实施。

  下一步,我们愿与各方继续践行绿色发展理念,深化生态环境保护国际合作,共同应对气候变化,加强生态系统保护和修复,发展绿色金融。至于你刚才讲的债务陷阱,这些都是老调重提了,我可以负责任地说,共建“一带一路”倡议提出以来,没有任何国家因为参与“一带一路”建设背上所谓的债务负担,落入所谓的债务陷阱。相反,凡是参与“一带一路”建设的国家,都得到了很快速的发展。所以,所谓的“债务陷阱”是个伪命题。谢谢。

  2019-04-22 15:59:25

  宋立洪:

  在此我愿意给一点附加的看法和信息。关于“债务陷阱”这个说法,前一段时间很多。我想告诉大家的是,如果一个国家、一个家庭、一个企业要发展,首先要自我积累。但是,如果当你看到有前景、当你有信心的时候,就应该加大力度,实现发展,这时候可能要加一些杠杆。换句话说,要通过举债来建设。但是这个前提是什么呢?你得能借到钱。你通过融资,得到了发展资金,但是不能损害你的信用。所以,有些相对落后的国家,或者债务负担比较沉重的国家,我认为他们不应该丧失发展的权利,或者说不应该丧失通过加一点杠杆来发展的权利。

  这个时候,无论是借款的国家、贷款的国家,还是参与这个合作的企业,都应该有些要求,就是借债的国家应该约束自己的财政,要着力发展经济,特别是加大基础设施建设和产业投资,加快工业化进程。对于给出贷款的这些国家,包括发达国家,包括像中国这样的新兴大国,应该有义务帮助这些相对落后的国家,来改善融资条件。对于参与建设的这些企业,就像肖司长刚才讲到的,要通过可行性研究,合理管控自己的风险。什么叫对外投资收益?从两个角度上理解:一个就是资金的时间价值,另一个是投资的风险溢价。如果你连风险都管控不住,那你还能赚什么钱呢?

  所以,在债务这个问题上,只要是各方共同努力,我们完全可以按照共商共建共享的原则来逐步解决这个问题。即使一些国家可能现在处于债务的高峰,随着它的工业化、城镇化、现代化进程的加快,债务一定会逐步降下来。但是如果没有发展,没有奋斗,那就永远没有希望。谢谢。

  2019-04-22 15:59:50

  凤凰卫视记者提问 (赵一帆 摄)

  凤凰卫视记者:

  请问关于目前境外经贸合作区建设的具体情况,以及下一步有什么样的展望?谢谢。

  2019-04-22 16:00:04

  宋立洪:

  我开场的时候已经讲了,境外经贸合作区是我们中国企业对外投资的一个重要的平台,是中国和“一带一路”相关国家开展产业合作的有效载体。“一带一路”倡议提出以来,境外经贸合作区的建设快速发展,应该说在“一带一路”倡议提出前它就有了,并不是完全的新生事物。随着“一带一路”倡议的提出,这个合作区的建设规模不断扩大。大家可以看到,它已经是“一带一路”建设的重要抓手,也是一道亮丽的风景线。例子在这我不举了,很多国家都有,我想在座的记者朋友们可能都实地看过。据商务部统计,目前中国在国外共建的境外经贸合作区累计投资已经接近400亿美元,这些园区为东道国贡献了30多亿美元的税费、30多万个就业岗位,其中与“一带一路”沿线国家共建的境外经贸合作区占全部合作区的70%以上。

  下一步,我们将结合“一带一路”建设的深入推进,加强和相关国家的规划对接、产业对接、机制对接,坚定倡导开放合作,坚持绿色可持续发展理念,务实推进合作区建设,使这个合作区成为中国和东道国产业合作的一个很有效载体,也应该成为这些国家推进工业化进程的先行区。我们要着力培育一批区位有优势、产业定位清晰、运营管理先进、建设成效突出的合作区,让合作区成为多双边互利共赢的一个重要国际合作平台。

  大家都知道,在即将开幕的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,有12场分论坛,其中有一场就是境外经贸合作区分论坛,这个分论坛由商务部主办,现在筹备工作接近尾声,基本就绪。在论坛上,我们邀请了相关国家、中介机构、企业共同围绕着境外经贸合作区怎样高质量发展进行探讨,希望大家关注。谢谢。

  2019-04-22 16:09:06

  中国新闻社记者提问(赵一帆 摄)

  中新社记者:

  刚才肖组长也提到,今后会推动共建“一带一路”倡议成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路和廉洁之路。请问,针对每一条路,中方有什么具体的安排和设计?谢谢。

  2019-04-22 16:12:20

  肖渭明:

  谢谢。首先给大家简要回顾一下这“七路”的来源。2017年5月,首届高峰论坛开幕式上,习近平总书记提出要将“一带一路”建设成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路和文明之路,也就是“五路”,并强调要加强国际反腐合作,让“一带一路”成为廉洁之路。去年中非合作论坛北京峰会上,习近平总书记又提出,要把“一带一路”建设成为绿色之路,这样就“七路”。围绕这“七路”建设,我们有这些初步的展望和考虑。

  在建设和平之路方面,愿意与世界各国树立共同、综合、合作、可持续的安全观,坚持共商共建共享的全球治理观,共同构建争端解决机制和安全风险预警防控机制,坚决反对恐怖主义、分裂主义和极端主义,构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系。

  在建设繁荣之路方面,愿与世界各国共同推动陆、海、天、网四位一体的互联互通网络,扩大双多边投资贸易规模,深化产业合作,培育新动能、新业态,建立稳定、可持续、风险可控的金融服务体系,推动实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。

  在建设开放之路方面,愿与世界各国共同支持、维护和加强基于规则的开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制,促进贸易投资自由化和便利化,共建高标准的自由贸易区。支持遵循市场经济规律和国际通行的标准规则,打造开放型世界经济。

  在建设绿色丝绸之路方面,愿与世界各国共同践行绿色发展理念,深化国际合作,共同应对各种挑战,加强生态系统保护和修复,探索发展绿色金融。打造绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,共同实现联合国2030可持续发展目标。

  在建设创新之路方面,愿与世界各国共建国家级联合科研平台,形成多层次、多元化的科技人文交流机制,还愿意加强人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域的合作,加强知识产权保护。

  在建设文明之路方面,愿与世界各国深化教育、科技、文化、卫生、体育、媒体、旅游等各领域合作,加强政党、智库、民间组织往来,密切妇女、青年等群体交流。而且愿意继续向沿线发展中国家提供中国力所能及的援助。

  在建设廉洁之路方面,愿与世界各国共同加强对“一带一路”建设项目的监督管理和风险防控,打造廉洁高效的现代营商环境,推进反腐败国际交流合作,完善反腐败法治体系,继续打击商业贿赂行为。谢谢。

  2019-04-22 16:17:44

  日本共同社记者提问(赵一帆 摄)

  日本共同社记者:

  昨天,斯里兰卡发生了爆炸事件,这个事件会不会在这次论坛中被提到?还有请介绍一下在和平建设安保方面具体会有哪些讨论?谢谢。

  2019-04-22 16:20:24

  肖渭明:

  谢谢你的提问。关于您关心的安保问题,中国高度关注“一带一路”建设的安全保障问题,中国有关部门也加强了与沿线国家主管部门的合作,开展了机制性对话与交流。总的来看,这些年的合作成果是广泛而深入的,我们与中亚、南亚有关国家建立了机制化的安保对话机制。总的目标就是通过中国与相关沿线国家主管部门的合作,共同打击恐怖主义和各种暴力犯罪,营造良好的安全环境,为彼此共建“一带一路”项目的安全、顺利开展提供保障。我们也希望沿线各国有关主管部门继续加强与中国政府主管部门的合作,在今后共建项目开展合作过程中,进一步加强对话,加强信息沟通和执法互助。谢谢。

  2019-04-22 16:23:48

  新华社记者提问(赵一帆 摄)

  新华社记者:

  刚刚也提到在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,商务部将牵头举办两个分论坛,分别是贸易畅通和境外经贸合作区。能否介绍一下这两个论坛的相关情况?谢谢。

  2019-04-22 16:32:42

  宋立洪:

  关于“一带一路”国际合作高峰论坛的情况,外交部已经举行了吹风会。既然你关心商务部主办的这两个分论坛,我就简单地介绍一下。

  贸易畅通分论坛将于4月25日下午在国家会议中心举办,其中商务部是主办单位,海关总署、税务总局、中国进出口银行、中国出口信用保险公司是协办单位。会议主题是“开放包容,创新引领,深化‘一带一路’贸易畅通合作”。与会嘉宾将围绕“深化多双边经贸合作,促进开放融通”、“发展贸易新业态,推动创新引领”、“优化营商环境,促进可持续发展”等内容开展讨论。从分论坛的报名情况看,大家非常踊跃。我们预计分论坛的中外方与会人员有300人左右,其中外方人员超过200人,很多是部长级以上的嘉宾。

  境外经贸合作区分论坛将在4月25日上午在国家会议中心举办,农业农村部和全国工商联是协办单位,会议主题是“携手共建境外经贸合作区,推动‘一带一路’国际投资合作”。与会代表将围绕“共商共建境外经贸合作区”、“推进境外合作区高质量发展”等内容开展讨论。这个分论坛,中外方参会人员约200人,其中外方参会人员超过一半。

  这两个分论坛,除了嘉宾发言环节,还有互动讨论环节。我们相信,各个方面将会充分利用这两个分论坛平台,凝聚更多经贸合作共识,为推动共建“一带一路”高质量发展做出新的努力和贡献。谢谢。

  2019-04-22 16:33:05

  北京青年报记者提问(赵一帆 摄)

  北京青年报记者:

  我注意到报告当中说,中国与150多个国家和国际组织签署了“一带一路”合作文件,还有与40多个国家和地区签署了标准化合作协议,请问,下一步在落实这些合作文件的同时,中国对于推动“一带一路”建设在政策对接和标准规则对接方面还有哪些考虑和设计?谢谢。

  2019-04-22 16:36:06

  肖渭明:

  谢谢。随着共建“一带一路”倡议的深入推进,从过去五年的基础设施互联互通为重点的硬联通,将更进一步向规则标准的软联通转变,或者说两个并重。而且我个人的理解,规则标准的对接这个软联通在某种程度上比硬联通更重要、更持久。因为所有物质上的联通,最重要落到规则、标准的软联通上。所以在这方面,我们领导小组办公室深感责任重大,实际上也已经在启动规则标准对接方面的具体工作,而且也纳入到2019年工作要点,也已经在指导有关部门开展这方面的工作。但是在这里我想强调几点:

  第一,政策对接叫做多多益善,永远在路上。共建“一带一路”倡议是开放包容的倡议,只要任何一个国家愿意共同建设“一带一路”,我们都欢迎,不管是什么国家。所以刚才你讲的是我们150多个国家和国际组织,剩余的其他国家,只要他愿意来,我们都欢迎,我们在这里都等着他。

  第二,规则标准对接任重道远。现在我们泛泛地谈规则标准对接是比较容易的,但是你坐下来好好地谈怎么对接,就非常复杂。规则标准浩如烟海,从上世纪初,再往前到十九世纪末,就开始在制定国际方面的规则标准。现在跟共建“一带一路”倡议相关的,粗略归类,我想可以归为国际公法、国际私法、国际经济法三大类国际规则标准。在国际经济法的标准里,投资贸易的标准是重中之重。但是,即使在投资贸易标准里,又涉及到贸易、投资、运输、金融、保险、知识产权保护、劳工等各个方面,每个里头都有若干国际条约、国际公约和国际协定。所以你说对接哪个方面,你要一条一条地坐下来谈,可不是泛泛而谈。

  第三,中国政府一直坚持支持建立在规则基础上的多边贸易体制和自由贸易,也一直遵循以联合国宪章为宗旨的国际法和国际关系准则,也一直遵循中国缔结或者参加的国际公约、条约和协定,并且一直愿意为完善国际公约、国际条约、国际协定确定的国际规则标准做出中国的贡献。

  所以我想,随着第二届国际合作高峰论坛的召开和有关成果的落实,规则标准对接将成为我们下一步工作的重点。谢谢。

  2019-04-22 16:40:31

  胡凯红:

  时间关系,最后两个提问。

  2019-04-22 16:41:02

  中国日报记者提问(赵一帆 摄)

  中国日报记者:

  中欧班列被誉为“一带一路”上的“钢铁骆驼”,近年来在开的班列数量、覆盖范围和影响力也是在逐年扩大,请您介绍一下中欧班列的发展状况、主要工作和下一步的工作计划。

  2019-04-22 16:46:33

  肖渭明:

  谢谢您对中欧班列的高度关注。中欧班列应该说是随着共建“一带一路”倡议的提出发展壮大的。我给你一个数字,从首次开行以来,到现在累计开行了14691列,联通了中国62个城市和欧洲15个国家的51个城市,铺行的路线达到68条。现在应该说从中国任何一个城市,都可以通过三个出口,西边的阿拉善口,东部的满洲里,中部的二连浩特都可以出去,经过中亚,经过白俄罗斯、俄罗斯,到达欧洲任何一个国家。所以商品源源不断地奔跑在这条“钢铁驼队”上。有这么几个特点:

  第一,开行的质量大幅度提升。从原来的去二回一,到去年年底的去三回二,到目前回来的99%,基本实现双向运输平衡,而且重箱率已经达到88%,比去年提高4个百分点,安全保障水平也得到了提高。

  第二,货物品种不断丰富。从原来的手机、电脑这些IT产品,目前扩大到了衣服、鞋帽、汽车及零配件、粮食、葡萄酒、咖啡豆、木材等等,汽车整车出口成为新增长点。特别值得强调的是,中欧班列出口运邮实现了常态化。

  第三,辐射带动效果效应显著。随着中欧班列的发展,为沿线国家与中国,特别是中国的内陆地区扩大开放提供了安全、便捷、高效的贸易通道,现在基本上实现了铁水联运、铁海联运,也就是多式联运,为当地经济增长和社会就业做出了贡献。去年中欧班列运输的货值达到330亿美元,同比增长106%。

  第四,机制化建设取得显著进展。中国、白俄罗斯、俄罗斯等七个部门签署了关于深化中欧班列的合作协议,成立了中欧班列运输联合工作组,立陶宛、拉脱维亚和奥地利铁路部门还成为了观察员,联合工作组推动各方在运输组织、市场营销、信息协作等方面深入合作,国内也成立了中欧班列运输协调委员会,这是一个企业之间的自律性协调机制。所以我们相信,随着共建“一带一路”倡议深入实施,“一带一路”钢铁驼队中欧班列将进一步增进与各国的合作,促进产业互动,巩固维护好中欧班列品牌,着力解决通道拥堵问题,提高通关效率,服务于沿线各国人民。谢谢。

  2019-04-22 16:47:20

  第一财经日报记者提问(赵一帆 摄)

  第一财经日报记者:

  当前中国既面临中美欧复杂的地缘政治和国际经贸大格局,又面临中国经济结构自身的调整,那么“一带一路”该如何在这种情况下持续发展和落实?谢谢。

  2019-04-22 16:49:46

  肖渭明:

  你这个问题有点大,我简要地跟你谈谈我的看法。中美经贸摩擦举世瞩目,而且“一带一路”国际合作高峰论坛举办在即,中国始终坚持开放包容、互利共赢,欢迎包括美国在内的各个国家参与“一带一路”建设,参加“一带一路”国际合作高峰论坛。中国作为世界第一大发展中国家,美国作为第一大发达国家,有广阔的合作空间,而且优势互补。美国去年的GDP已经超过20万亿美元,20.5万亿,中国13.6万亿美元,尽管我们总量上已经达到美国的66%左右,但是我们人均GDP只有美国的15%左右。所以我们和美国的差距还很大,需要向美国学习、借鉴,通过经贸合作推动发展,中美合作空间非常大。

  美国在农产品、高技术产品出口等方面,对中国市场的需求也很大,所以我们有理由相信,中美的合作大于分歧。至于在经贸领域存在的贸易摩擦、不同的观点,是非常正常的,如果没有分歧,反而是不正常的。我觉得,共建“一带一路”倡议所倡导的三共原则、五通理念,一定会随着时间的推移,让包括美国在内的更多国家所接受。至于你说的欧盟,我们和欧盟的合作实际上早就开始了,欧盟的很多成员国已经是共建“一带一路”倡议的重要合作伙伴,特别是欧盟提出的欧亚互联互通倡议和共建“一带一路”倡议也高度契合。中欧双方也正在进行政策对接,我们欢迎欧盟、欧盟各成员国和中国加强合作,共同推动中欧合作走深走实。谢谢。

  2019-04-22 16:51:24

  胡凯红:

  今天的发布会到此结束。谢谢两位发布人,谢谢各位。

  2019-04-22 17:00:25

  国新办《共建“一带一路”倡议:进展、贡献和展望》发布会实况链接:(阅读原文,可打开看视频)

  http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/39595/40298/index.htm

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